随着全面二孩政策的实施，广州每年新增出生人口总量稳步增长。并且由于大城市的集聚效应，广州每年常住人口数量增长迅速，据广州市统计局数据显示，2016年广州市常住人口达到了1404.35万人，比2015年末增加了54.24万人。这些都将带来不断增长的公共服务需求，尤其是对于学前教育的需求十分迫切，这需要相关部门通过加大投入、盘活存量、优化配置、新改扩建幼儿园等方法继续增加提供优质幼儿园学位。但2016年广州市消防部门增加新的规定：幼儿园办理消防手续必须提供用地性质为教育用地或商住用地或文体用地的房产证明。这条规定大大增加了新改扩建幼儿园、增加幼儿园学位的难度，将不利于满足新时代背景下广大群众日益增长的学前教育需求。

一、幼儿园的消防工程技术要求与用地性质并无直接关联

幼儿园在消防法规定中属于人员密集场所，申办一所幼儿园，办理消防审核、验收手续必不可少，建设前须取得当地消防部门的《建设工程消防设计审核意见书》、投入使用前须取得《建设工程消防验收意见书》。因此，按正常程序开办的幼儿园已达到了消防工程的相关技术要求。

二、限制用地性质不利于满足群众学前教育需求

幼儿园的建设对场地要求比较高：要求独立园舍、产权清晰、远离污染源，且必须要有配套的户外活动场地。目前能满足该场地要求的建筑已经少之又少，能满足要求的建筑大多是工业性质、厂房性质或者办公性质，若再加一条必须是教育（商住、文体）用地的规定，则更加大了新改扩建幼儿园、增加幼儿园学位的难度，容易导致学前教育供求矛盾。

为此，建议放开申办幼儿园对于用地性质的要求，只要场地硬件条件符合规定，在用地性质规定上应相对宽容。