近日，《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作的通知》（国办发〔2017〕42号，以下简称《通知》）下发，广州市海珠区成为广州市唯一入选本次中央试点工作的行政区，试点内容包括：就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等方面。这既是一种认可，更是一次带动广州政务水平发展和提升的契机。

    在广东省第十二次党代会召开前，习近平总书记对广东工作作出重要批示，这是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略在广东的具体化，对广东发展具有重大的里程碑意义。5月31日，《南方》杂志刊发《广东省第十二次党代会报告》，《报告》第三点“深化供给侧结构性改革，推动经济转型升级”明确要求：重塑营商环境广东优势。加快推进服务型政府建设，努力打造服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地。因此，广州应借助海珠区获得中央试点的契机，大力提升各级政府政务服务水平，率先建立起市场化、法治化、国际化营商环境。为此，现提出建议如下：

    一、高度重视，设立领导小组及办公室

    虽然本次试点工作是在海珠区，但是，如果实施得当，受益的将是全市、全省，甚至全国。

    本次试点内容包括：就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、涉农补贴、城市综合执法、养老服务等八个方面。试点方案的最后提交时间是8月底（只有三个月的时间），时间紧，任务重，需要全市统筹和支持。建议由分管副市长牵头，市政府政务管理办公室、人社局、民政局、公安局、卫计委、农林局、城管局等部门负责人组成工作小组。

    二、重点突击，突出优势试点内容和项目

    本次八个大项试点内容，是在上海、河南、湖南、广东、贵州五个省份下属的33个区县进行试点。按照《通知》要求，这八个大项试点内容都要进行开展，但是由于广州本地产业比重特点和政务服务开展的优势（比如：综合比较五个对标省份，涉农补贴并不是广州的优势政务项目），并对比重点比对目标（比如：上海在医疗卫生、城市综合执法等方面就可以重点借鉴，甚至超越），应尽快确立重点突出的优势试点内容和试点项目。

    市政府政务管理办公室、市人社局、民政局、公安局、卫计委、农林局、城管局等部门可以全市统筹在八个大项试点内容中有优势的地区和部门，与海珠区相关部门进行对口支持。统筹全市在政务公开、改善营商环境方面的亮点项目，以需求为导向，重点挖掘可以标准化，可以规范化推广，适合基层特点的项目。

    三、全市支持，海珠重点试点与各区分工验证相结合

    按照《通知》要求，本次试点任务的重点工作是：梳理政务公开事项；编制政务公开事项标准；规范政务公开工作流程；完善政务公开方式。

    本次试点工作为期一年。建议由市政府政务管理办公室牵头，完善试点任务的重点工作内容。通过优化政府服务，完善“一门式、一网式”政务服务模式。依托互联网和大数据技术，推进行政审批、监管和政务服务标准化，减少和规范行政自由裁量权。健全统一规范、公开透明的营商法规体系，用透明的法治环境稳定市场主体预期。

    由相关职能部门协助统筹安排海珠区及下属街道政务服务中心进行重点试点工作，各区政务服务中心协助推广和验证海珠区重点试点项目和内容，并及时反馈和修正。