1米80的高个，步入中年后稍微发福的身材，在一副略显斯文的眼镜后面，一双深邃的眼睛闪烁着睿智的光芒，平时言语不多，总是习惯性地略为皱紧眉头，似乎仍然处于思考的状态，这就是本文的主人公林高潮。
林高潮同志1956年8月出生，祖籍是浙江镇海，1986年加入民建会，现任民建广东省委经济委员会副主任、民建广州市委常委、参政议政工作处处长。从1992年至今，他先后担任过一届广州市人大代表，连任三届广州市政协委员。在加入民建会的25个年头里，他逐渐形成了听党话、跟党走的坚定政治信念，形成了真诚待人，性格直爽，善于思考，敢于创新，做实事讲真话，干一行爱一行的个性特点。2001年调入民建市委机关后，无论是主持办公室工作，还是主持参政议政工作，总是认真勤恳、尽心尽力，努力追求工作中的完美。2003年他主持参政议政处工作以来，民建广州市委参政议政工作跃上了新台阶，不断取得新突破，2004至2010年连续七年被民建省委会表彰为参政议政工作先进集体，其个人也连续六年被民建省委会表彰为参政议政工作优秀个人。对于同志们的赞扬，林高潮总是淡淡地说：“我只是喜欢这份工作，做了自己应该做的事情”。平淡的语言、平凡的工作、平常的心态，折射出一个普通民建会员一段不平凡的历程。
以务实进取促进参政议政上台阶
2002年换届后，市委会机关进行了中层干部换岗调整，林高潮同志被任命主持参政议政工作处工作。时任市委会主委给出了参政议政工作要“上台阶，出精品”的六字工作目标，而当年这项工作可以说是底子薄、根底浅，每年仅仅组织2—3个调研课题，所提的提案也是以保障型的话题居多，可以说这副担子并不轻松。
林高潮接手这项工作后，认真领会和贯彻落实市委会领导有关参政议政工作的一系列指示精神，迅速制定了“以科学发展观为指导，以工作创新为动力，以课题调研为重点，以专委会和骨干会员为核心，突出抓好政治协商、政协提案、社情民意和社会调研工作，不断提高民建参政议政水平”的工作思路，强调参政议政重点要做好“同台大合唱”，求合力，出大力，唱好经济建设的主旋律，突出“促进发展是参政议政工作的第一要务”，全力促进广州市经济社会科学发展。在工作中，林高潮带领处室团队扎实工作，开拓进取，求真务实，创新发展，从建立和完善各项工作机制入手，如建立调研课题管理办法、参政议政表彰奖励办法等，狠抓参政议政骨干队伍建设，创新专题调研方法，提高全会整体水平。
他注重夯实全会参政议政厚实基础，依靠专委会、基层支部、会员三个层面，分别组织开展专题调研、支部课题和会员“一人一议”活动，把参政议政工作的常态化与专题性社会调研紧密结合起来，充分发挥全会整体作用。
他充分拓宽参政议政课题视野，关注到城市经济建设和社会发展的方方面面，特别是以发展的眼光来解决社会现实中存在问题的思路，以进取拓展型提案代替了过去的保障型提案，积极提出有价值的建设性建议。每年平均立项课题16个，彻底改变了过去一年仅三两个调研课题的做法。
他积极发动广大会员参与参政议政，逐步建成专委会委员、支部议政员、专家型会员三支基本队伍，甚至邀请会外专家学者参与，形成了全会上下同心协力献良策、谋发展的新面貌。市委会每年都收到会员“一人一议”200多篇，许多材料被作为社情民意信息转送省委会、市委统战部、市政协等部门，有的还被会中央采用。
他把调研重点放到基层，深入街道、社区、农村、企业，了解真实社情，注重事实数据，掌握一手材料，努力做到内容翔实，言之有据。以2006年—2010年的统计，五年里共组织了210次调研活动，走访政府部门、企事业单位265个，其中他亲自参与的调研就有182次。深入扎实的社会调研有效保障了参政议政的质量。
他重视打造市委会的精品提案。据统计，民建在广州市政协十一届委员会的四次全会中，获得优秀提案15个，表扬提案6个，3次进入主席会议重点督办提案。所获奖优秀提案数是十届政协期间四次全会获奖数的3倍。林高潮本人在四次全会中共提交个人提案39件，获优秀提案奖4件。
通过不懈的努力，参政议政工作呈现出“基础实、课题广、人气旺、调研深、效果好”的新特点，整体迈上了新台阶，逐步从过去局限在以“拾遗补缺”为主扩展到现在以推动经济社会科学发展建言立论上来，逐步找准民建服务经济发展大局与发挥自身优势的结合点，逐步形成民建在参政议政工作上的特色。
以工作创新推动参政议政全面发展
2005年和2006年，中共中央先后发布了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》两个5号文件。新时期新形势对民主党派参政议政工作提出了新的要求。市委会也提出了一系列新的工作要求：要努力打造有经济界特色的参政党、要提高区级基层组织参政议政工作水平、要关注中小企业和民营经济的发展、要关注社会发展与民生事务、要提高提案质量进入市委书记市长重点督办提案等。
面对新形势新任务的工作压力，林高潮表现出较为成熟的组织能力和解决问题能力。他以创新为抓手，把工作压力化作动力，在工作思路、方法、手段上大胆探索，紧紧抓住调查研究是民主党派参政之基，谋事之道这个重要环节，创新思路，精心策划，周密安排，不断探索提高参政议政质量和水平的新办法。
一是创新调研做法，通过开展联合调研，最大限度获取调研信息量。2006年起，先后与市政协经济委员会开展了有关行业协会发展、贫困人口公共服务、涉农资金使用情况、会展业软环境建设、以及加快民营经济发展的五个联合调研，与政府部门开展了农村超生人口户籍管理的联合调研，与民建省委会开展了发展海洋经济的联合调研，与民建区级组织开展了多个联合调研。林高潮还主笔撰写了市政协常委会专题议政的两个调研报告。2008年配合会中央开展的《建立工薪阶层住房保障制度》的专题调研，撰写了《关于广州市中低收入居民住房保障情况的调查汇报》，这项工作获得了民建省委和中央调研局的好评。联合调研的做法既锻炼和提高了机关干部调研工作能力，又能借助社会力量拓宽了调查研究的深度和广度，同时还通过深入社会的过程树立了民建会的新形象，市委会的集体提案也逐步形成了民建的新特色。
二是创新与省委会在调研方面的互动合作。一方面组织会员积极参加省委会调研课题申报立项，通过协助省委会《促进广东民营科技型中小企业发展的政策研究》、《探索保障性住房建设新路子的研究》等专题调研；邀请省委会专家主持《帮助中小企业走出困境》、《民主党派履行民主监督职能的研究》等课题，积极探索借助省委会专家提升市委会调研工作的新做法；另一方面发挥专家学者作用，通过走访广州大学总支的教授们，探索如何把教授的学术研究与参政议政的工作方向形成交点，提高参政议政质量和水平的做法。
三是创新服务基层的做法。在专职副主委的支持下，2009年走访了全市10个区政协组织，通过找亮点、找弱点、找互动点、找推动点，大力推动民建基层组织在区政协中发挥作用。同时加大区调研经费的支持力度，参与基层调研，加强业务指导，做好联系服务，着力推动基层参政议政工作发展。经统计，近三年来区级组织获区政协优秀提案达25 个，平均每年都有三分之二的区获优秀提案奖。
四是创新专委会工作方式。借助政府对口部门和相关社会资源，以及会员关系广、渠道多、层面宽的优势，采取多种形式组织专委会视察活动、增加与广州经济建设和社会发展情况的接触，加深了解政情社情民情，知民意，进善言，献良策。五年来组织专委会各类活动166次。在近年市统一战线开展的“放眼珠三角 谋划新发展”论坛、“我为制定《珠江三角洲改革发展规划纲要实施细则》献一策”活动、市政协的“建言广州“十二五”规划纲要”活动中，专委会委员撰写了许多论文，所提出的建议如“积极发展游船、游艇、邮轮旅游产业”、“推动南沙港发展成为邮轮母港”、“大力发展海洋经济”等，被采纳到《广州市贯彻落实珠江三角洲改革发展规划纲要实施细则》、以及《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中。林高潮本人撰写的《大力营造农业投资政策环境，积极引导社会资本进军农业》和《大力发展邮轮经济，加快建成国际旅游目的地》论文获二等奖。
五是运用政协委员履职的有利条件，积极参加政协组织的各种专题视察活动，把参加政协活动，履行委员职责与推进本职工作有机地结合起来，注意从委员视察、社会调查、政治协商、提案督办中发掘议政新课题，启发工作新思路。
以老一代民建会员的精神激励成长
林高潮的父亲是一位1956年加入民建会的老会员。作为民建会员的后代，林高潮长期以来耳闻目睹了老一代民建会员爱国、爱党、爱会、爱学习的作风，并经常以此来鼓舞和激励自己要自觉学习，努力工作，继承和发扬光大老一代民建会员的光荣传统。他一贯喜爱学习，特别是注意加强政治理论和业务知识的学习，注重在工作中学习，在实践中检验，在总结中提高。熟悉他的人都感到，他工作细致慎密，计划性十分强，讲究方式方法，追求尽善完美。也许正是坚持重视学习，坚持长期的孜孜以求，练就了他想干事、能干事、干好事的本领。
林高潮同志先后担任过人大代表、政协委员。他十分清楚自己肩负的社会责任，把促进经济发展，反映群众心声、解决社会难题、维护合法权益作为自己履行政协委员职能的根本。他对自己参加政协活动制定了“三参加”的规定，即：平时有时间，一定保证参加；时间有冲突，优先安排参加；只要有可能，积极争取参加。
他以高度的社会责任感来撰写提案。他认为不要提一般化的建议，要提出具有可操作性、有价值的真知灼见。他认为真知灼见就是调研真实，建议合理，个性化强，有创意性的建议才会与政府部门的工作思路产生碰撞的火花，容易带来工作上的创新。他撰写的提案有的与政府中心工作吻合，有所促进，形成合力。如《多种措施推进“公交优先”，舒缓中心城区交通压力》的提案。建议实行“郊外停车、公交进城”战略，在广州各进城交通通道口，建设大型的公共停车场，制定优惠停车措施，鼓励私人汽车入城上班或办事时停放，而改乘巴士或地铁等公交工具进入中心城区；有的提案从宏观着眼，微观入手，推动相关工作发展。如关注“三农”的提案《政府主导、政策补贴，推动我市农业保险发展》、《构建农村公益法律服务体系，推进城乡基本公共服务均等化》、《解决农业企业贷款抵押难的建议》等，这些提案既抓住当前工作难题，所提建议又与符合发展思路，所以得到了相关部门的肯定和采纳。有的提案关注民生，反映民情，得到社会高度关注，如《关于建立老人紧急救助呼叫系统的建议》、《关于解决社区卫生服务业务用房的建议》、《加强乡村医生培训工作，提高农村医疗卫生水平》、《加快建立我市贫困孕产妇救助制度的建议》、《建议向我市八十岁以上老人发放养老服务券》等。
林高潮还注意培育工作团队合作精神。许多同事反映，与他一起工作很享受，很愉快。他总是注意收集工作中的反馈信息，分析其中成功与失败的原因，并与大家分享。他要求下属们学会享受工作，体会和品尝参政议政工作的快与乐，以此来激励团队中的每一个人不断提升自我，不断成长。而他经常说自己是一只小蜜蜂，在参政议政的花丛中吸取营养，不仅是快快活活的，而且心里也是甜甜蜜蜜的。
2011年，是林高潮同志担任广州市政协委员的第14个年头。在2月份召开的政协全会上，他个人获得两个市政协优秀提案奖。他还曾被市政协评为九届、十届市政协委员活动积极分子、市政协社情民意信息工作优秀委员、市政协新闻宣传优秀嘉宾委员。他表示今后要继续发扬老一代民建会员的优良传统，发挥民建参政党的特色和优势，在市委会的领导下，团结、务实、创新、进取，争取为社会、为人民作出更多的贡献，向民建广州市委员会成立六十周年献礼。
作者：蒋之涛
