丁肇萱同志曾任民建荔湾区工委主委、区人大常委会副主任、区工商联会长。她为人豪爽、工作干练、作风严谨。一九九一年，已近五十岁的她担任了荔湾区工商联副会长、三个月后升任为正职，一九九二年又担任了区人大常委会副主任。对于一个原只是区内一个小企业的厂长一下子飞升几级的她，人们都拭目以待。有赞许的、自然也有抱着各种想法的人。

丁肇萱同志到了区工商联以后，首先是整顿机关的懒散作风。一支军队要召之即来、来之能战，就必须要有严格的军纪。作为区工商联领头人的她身先士卒，用她自己的话来说：“我工作以来可以数得出迟到过几次”。有个同志多次迟到，她就走过去轻轻的问：“今天又塞车啦？”，这位同志的脸一下子就红了，从此不敢再迟到了。单位内有一个会计平常热情待人，还整天忙忙碌碌的，所以曾被单位评为先进工作者、优秀党员。丁肇萱同志在检查工作过程中发现这位同志三年来没做过一本真帐，作为工商联会长的她毅然辞退了这位会计。这一下可闹开了锅，一个非党领导胆敢“炒”一个党员的“鱿鱼”，况且是一个优秀党员，又是积极分子！很快一张状告丁肇萱同志的“状子”送到上级有关部门。经过有关领导、部门的慎密核查后，区“三讲”领导小组给出的结论是：“丁肇萱同志是个热爱党、廉洁奉公、认真做好工作的同志。”一个小小的厂长就这样凭着对工作的认真、严格，在组织的支持下在工商联站稳了脚跟，并带领一支能战斗的队伍去开展人生新的旅程。

当时工商联的工作重点是做好非公有经济代表人士的工作。丁肇萱到任工商联后，首先积极抓住时机做好私营企业的展组工作。当时，荔湾区的私营企业蓬勃发展，已形成了不少有实力的大企业，如何使它们能纳入区的管理范畴，使工商联成为政府与私营企业会员的桥梁。丁肇萱同志积极做好私营企业会员的发展工作，几年来建立起了一支非公有制代表人士的积极分子队伍。就以一九九四年来说，发展非公有制会员438人，占新会员的57%，超过全国工商联提出的百分之五十的要求。同年，这批有影响力、有实力的私营企业在区工商联的领导下，正式成立了荔湾区私营商业协会，成为广州市第一个私商会，并得到市的好评。

与此同时，各街的民营企业也迅猛发展，并成为多数街道企业经济的支柱。为了使街道党委更深入、更广泛地联系非公经济人士，更好地完善工商联的组织架构，在街道党委的支持下，自一九九六年成立第一个龙津街工商联分会后，各街也相继成立了工商联分会。到二○○一年，全区十二条街，已有十一条街成立了工商联分会，会员人数达506人，壮大了工商联队伍，并把区工商联的工作延伸到街道，建立了工商联的基层网络。此时同业会、行业会也伴随商品经济的发展而诞生，在区工商联的指导下，全区成立了七个同业会和行业商会，初步形成了一个既有私营商会，街道分会，又有同业会、行业会等十八个基层组织的架构网络，较好发挥了这些群体的阵地作用。

丁肇萱同志不但注意到组织的发展工作，而且很重视对非公经济代表人士的教育和引导，采取“请进来，走出去”的方式开展各种形式的教育活动。如一九九四年，她组织了部分私营企业主与市民建、区统战部和区工商联的领导的谈心会; 组织他们参加区主办的光彩公益活动和扶贫解困活动，寓教育于活动之中，使他们不但在经济发展中发挥作用，并有更多机会报效国家和社会。几年来，会员们为广西百色扶贫就捐资了350万元，建立了广西百色靖西荔湾光彩小学；为华东、华北水灾受灾地区捐衣捐资60多万元；私商会集资10万元为区慈善医院购置救护车；街分会为敬老助学捐资捐物40多万元。如此等等，几年来会员捐资捐物共达300多万。

丁肇萱同志就这样在工商联建立培养了一支拥护党的领导，爱国、敬业、守法的非公有经济代表人士队伍，并逐步把他们中的优秀分子推荐给人大、政协机构。几年来，会员中当选区人大代表人数从十届的4人增加到十二届的33人，其中当选市人大代表两人; 担任区政协委员从十届的22人增加到35人，当选市政协委员的两人，全国政协委员1人。他们在各级政府的参政议政工作中都起了积极的作用，几年来共提交提案议案共44份，很多提案议案得到有关部门的重视和采纳。

丁肇萱同志一方面关心非公经济人士的政治成长，另一方面在经济工作中又全力地为他们解决实际的难题。在非公经济中较集中反映的资金借贷问题、经营场地问题，技术职称、人才管理、产供销渠道等，她都无一不关心到。为了搞好外资引进、外引内联，她不辞劳苦在穗港间来回奔波，牵线搭桥，引介了十五个商会和近五十个港澳及外商到荔湾区交流及探讨投资环境和项目，也接待了国内近二十个商会及有关部门，对荔湾区经济发展起到了一定的促进作用。如区的环翠园五金批发市场就引资了1000多万元，年税利达200多万元；九三年引进商贸洽谈100多人次，引进合同资金840多万元，设备材料500万元。

在社会保障体系暂时未能惠及非公有制企业的情况下，为了解决私营企业资金周转困难的问题，丁肇萱同志采用了互助会的形式帮助企业相互自救。经过几年的发展，互助的形式已比较成熟。她于一九九六年正式创建了非公有制会员救济基金会，以会员及工商联机关共捐款17万元作为启动基金，几年来滚动资金已过1000万元，帮助不少私营企业渡过难关。如一九九三年到一九九六年期间，共为私有企业解困156次，累计资金达3873万元。另一方面，丁肇萱同志帮助私营企业与银行及政府沟通，积极为他们从各方引贷。如一九九四年就为企业争取到信贷110万元。二○○一年，为企业争取到区中小企业扶助基金14万元，五年来为10多个会员企业解决了场地问题，为22个会员企业解决了环保、工商、税务、外资及经济赔偿等问题。由于丁肇萱对会员企业的关怀备至，很多私营企业者都亲妮地称呼她为“妈咪”。

丁肇萱同志就是这样充分发挥了工商联作为党联系非公有制经济人士的桥梁作用，成为政府联系非公有制经济人士的得力助手，她本人也被评为一九九八年省工商联先进工作者。

丁肇萱在担任区工商联会长的同时，也担任了民建荔湾区工委主委，在工商联百忙的工作中，她并没有放松民建区工委的工作。参政议政是民主党派的主要职能，如何发挥参政党的作用呢？丁肇萱同志组织区工委的有关人员，围绕荔湾区改革开放和现代化建设的重大问题，深入实际进行探讨，献计献策，使参政议政工作落到实处。并于一九九五年成立了民建荔湾区工委参政议政小组，使参政议政工作从组织上得到落实，更好地提高提案议案的质量。从九三年到九七年，民建荔湾区工委成员在区人大政协大会上的发言和提案议案共50多份。在提案议案中，由于能抓住荔湾区在两个文明建设中的热点问题，并作了深入调查，所提出的建议切实可行，得到了区的好评，不少提案还被评为重点提案。

丁肇萱同志在区民建的组织发展工作中，非常注意依靠中共组织。每发展新会员，她都亲自去到发展对象所在的党组织、区统战部、区委组织部了解情况，征求意见。几年来发展了不少优秀人才入会，他们中不少人在民建或各级领导岗位上担任了重要的角色，为提高我会的会员素质起到了积极作用。

一九九二年到二○○三年，丁肇萱同时担任区人大常委副主任期间，非常注重贯彻党的各个时期的方针政策，积极支持党和政府的各项工作。如为了防火安全问题，区政府决定对某些专业市场进行改造，但有些群众没从大局出发，只关注自己当前的利益而进行静坐示威，而当时人大也有个别同志只看到这个市场的改造会影响区当前的税收而提出不同的看法。丁肇萱同志发现后，及时会同部分人大代表对这个问题进行了探讨，统一了认识，都一致认为当前区对部分专业市场的调整改造，是从人民的生命财产的大局出发，个体的利益，区税收利益都是局部，我们应从人民的长期利益出发，积极支持区对部分专业市场的调整改造。在这期间她也会同人大代表，对区的工作提出多项积极的建议和意见。如区企业进行医疗改革时，其中要求工龄少于二十五年的企业职工，自己要交百分之五十的医疗费用，有些职工想不通，不肯入册，她亲自到厂里给职工做思想工作，使这些职工思想慢慢想通了，但这时区对企业的医疗改革工作已结束，这时已从人大常委退下来只任人大代表的她（因年龄关系已退休），还是担负起人大代表的职责，提出了应进一步接受这批职工入册的建议，得到区政府的接受，不单为职工解决了切身的问题，也支持了区的医疗改革，维护了社会的安定团结。

丁肇萱同志就是这样处处事事相信共产党组织，积极支持党各个时期的各项工作，不断在自身工作中，在民建及人大工作中做出自己应有的贡献。