中国共产党高度重视统战工作，不仅是因为过去在夺取革命胜利的过程中离不开统一战线领导下的各民主党派的鼎力支持，还因为在新中国建设和改革事业要取得胜利的新的“长征”路上同样离不开各民主党派的通力合作。

现阶段，胡锦涛总书记指出，我们党和统一战线的主要任务是发展，为了又好又快地发展，使我们党的事业少走弯路、错路，就需要我们的党在进行各项事业重大抉择时，必须有科学、民主的决策。科学、民主的决策从哪里来，不是从天上掉下来，正如毛泽东主席所说“由于我们党的执政地位，我们的一些同志很容易染上主观主义、官僚主义和宗派主义的习气”；而这些正是我们党各项事业顺利进行的“绊脚石”，作为共产党的友党、诤党——统一战线领导下的各民主党派，自然责无旁贷，那就是帮助、提醒、监督、促进我们的党对各项事业进行进行科学、民主决策。

（一）统一战线的“双重”地位是我们开展促进工作的制度保障

1993年，八届人大一次会议将“中国共产党领导的多

党合作和政治协商制度将长期存在和发展”明确载入宪法，上升为国家意志；1997年中共十五大将坚持和完善这项制度纳入我党社会主义初级阶段的基本纲领。正是因为有了这样的“双重”地位，才使统一战线开展促进工作有了制度保障。

（二）监督内容、协商形式的制度化、规范化是现实可行途径

为了统一战线能更好的履行职责，进行政治协商、民主监督和参政议政，中共中央自1979年批准同意恢复民主党派、无党派人士的座谈会后，提出今后凡属于有关国家和地方的重大问题，应当同各民主党派和无党派人士进行协商。经过几年的实践，《关于新时期党对民主党派工作的方针任务的报告》对协商形式和民主监督形式作了更加明确的规定，主要包括：①要使民主协商制度化，各级党委应当就国家政治生活、四化建设、统战工作的重大问题认真地同民主党派和无党派人士进行协商，每年都要进行几次。②政府有关部门要支持民主党派的工作，有关的重大问题要多征求民主党派人士的意见。③有民主党派的机关、学校、企业、事业单位的党组织，应当经常召开民主党派座谈会，团结他们共同做好本单位工作。④对民主党派和无党派人士的意见、建议和批评，要及时答复和认真负责地处理。⑤要创造各种条件，进一步畅通民主渠道，充分反映各方面群众的意见，使民主党派能够行使对党和各级政府干部实行民主监督的权利。⑥要支持民主党派据实揭发干部的错误，并且敢于坚持正确的意见，敢于把尖锐的意见讲出来。

2005年2月胡锦涛为总书记的党中央制定颁发了《中共中央进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，意见着眼于推进社会主义政治文明建设，进一步推进中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。意见一共7个部分36条。文中进一步完善了政治协商的内容、形式和程序；对民主党派如何在人大、政府、政协中发挥作用进行了规范；进一步规范了民主党派民主监督的性质、内容和形式。《意见》还对充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用作出了更加明确的规定，具有很强的操作性。例如，进一步明确了党外人士在人大、政府、政协和司法机关中担任领导职务的具体规定；这些措施的针对性、操作性都很强。

这种监督内容、协商形式的制度化、规范化建设是促进科学、民主决策现实可行途径。

(三)加强对基层中共党组织的宣传是基层民主组织有效参与促进基层科学、民主决策的先决条件

统一战线组织促进中共科学、民主决策，不光是要对中共高层负责，同样要对促进中共基层组织科学、民主决策不可缺失。

尽管大多数情况下，民主党派成员的参政议政工作能得到其所在单位的支持；但仍有相当一部分单位中共组织无视民主党派组织，（尤其是一些年轻党员，缺乏对统战工作重要性的认识）甚至有的单位把各民主党派成员从事党派工作，参加人大、政协等活动视为“不务正业”，而且这种情况还具有一定的普遍性。只有有效解决这个问题，才能解决党派成员参政议政的后顾之忧，才有可能去促进中共基层组织进行科学、民主决策。

要很好的解决这个问题，统战组织除了需要协助基层组织加强与所在地区、部门和单位中共党组织的联系，积极争取他们的指导和支持；也需要中共对基层党组织多进行统战重要性教育，让他们真正从主观上意识到这项工作的重要性，才能够真诚接受来自民主党派的各种建议和监督，客观上作出各项工作的更好决策。这方面，襄樊市委统战部门开展的“双岗建功”活动无疑是我们的一个很好借鉴，值得学习。