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发挥界别优势 为构建和谐社会作贡献

----曹艳红
发布时间:2009-06-25 17:52:00  来源:本单位

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,这一政党制度的显著特点是共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。在目前我国经济社会发展全面转入科学发展轨道,开创民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会建设新局面的新形势下,充分发挥统一战线大团结、大联合的作用,发挥各参政党的界别优势,调动一切可以调动的积极因素,争取民心,凝聚力量,对和谐社会的构建无疑有着十分重要和深远的意义。

按照中国共产党十六届六中全会提出的构建和谐社会的目标和任务,到2020年:我国社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;城乡区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的分配格局基本形成,人民过上更加富足的生活;社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大的提高;全民族的思想道德素质、科学化素质、健康素质明显提高,和谐人际关系进一步形成;全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;社会管理体系更加完善,社会秩序良好;资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;实现全面小康社会的目标,形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。这一目标和任务的实现,关系到中国最广大人民的根本利益,关系到国家的主权和发展,因此有赖于全体公民、社会各界在中国共产党的领导下,立足本职,从我做起,履行好各自的职责,完成好各自的社会责任。

我国的民主党派作为爱国统一战线的重要组成部分,作为具有政治联盟性质的政党,有着广泛的群众基础,在同中国共产党长期合作的历史进程中风雨同舟、患难与共,一直具有进步性和广泛性相统一的特点。由于民主党派各自不同的形成历史,在组织构成上形成了各自不同的特色,在新世纪新阶段,民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导,同中国共产党通力合作的亲密友党,是致力于中国特色社会主义事业的参政党,也是构建社会主义和谐社会的一支重要力量。中国民主建国会(以下简称民建)经过60多年的长期实践发展,形成了与经济界密切联系的特色,这一显著特色及社会基础也成为民建区别于其他参政党在我国政治、经济和社会生活中发挥独特作用的基本优势。这一优势有利于了解我国经济领域的重大问题,及时反映经济界人士的意见和要求,在目前我国全面建设小康社会,实现经济又好又快发展的关键时期,这一特色和优势更有助于民主建国会履行参政党职责,为社会主义和谐社会建设发挥作用。

民主党派发挥界别优势,履行参政党职责主要通过政治协商、参政议政、民主监督、为社会服务等形式进行,中共中央2005年、2006年先后发布的两个5号文件:《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》更是从制度建设的高度予以了明确。

民建能否高水平、高质量的切实履行好参政党职责,做到朱小丹书记今年在广州市统战工作会议上要求的“参大政、议方针、论政策”,突出以经济界人士为视角的广度和深度,与会员的构成、会员的素质和会的组织建设、制度建设密切相关。

随着我国改革和建设事业的不断发展,经济社会生活中的产业结构、所有制结构以及社会阶层结构都发生了很大变化,新的社会阶层逐步形成并壮大成熟,体制中的深层次矛盾不断暴露,新的问题也不断产生,民建要适应新形势、新任务的要求,更好的发挥界别优势,拓宽经济界人士利益和要求的表达渠道,履行参政党职责,为和谐社会建设作出贡献,在会员的发展、提高会员素质及基层组织的建设上要注意做好以下几方面的工作:

一、努力改善会员结构,充分开发利用人才资源,适当加快对新社会阶层人士的发展。会员是会组织的第一资源,发挥参政党作用,履行参政党职能很大程度上取决于会员的努力、会员的素质。由于种种原因的影响,目前民建会组织会员队伍的年龄结构、文化结构、分布结构等仍不够合理,会员平均年龄偏大,大专以上及新社会阶层的非公经济人士占比不高,这样一种会员结构直接关系到会员队伍的整体素质,影响着参政议政的水平,影响着会的凝聚力、吸引力,因此需在新会员的发展上找好着力点。

随着我国市场化进程的不断加快,越来越多的行业、产业实行了国退民进,加上价值观念的日趋多元化、就业形式的日趋多样化以及每年以13%的速度增加的海外回国创业留学人员,使得具有自身时代特色和很强社会流动性的新社会阶层人士规模日益扩大,总量大幅增长。作为一个不断扩张的先富群体,他们越来越趋于形成自己的利益诉求,并具有为实现这些利益诉求而参与国家政治的强烈主管愿望,要使民建会组织在经济领域的代表性方面更具广泛性和体现出先进性,除了要以科学发展观不断培养和提高现有会员的素质外,更应该在会员的发展工作上与时俱进。与执政党相比,参政党的发展对象更多地存在于行政管理部门及国有经济之外,因此,注意在经济领域的各方面,在新兴行业,在新的社会阶层,在非公经济中适当加快发展那些政治热情高、自身素质好,愿意并希望在中国共产党领导下,通过加入会组织这一经济界人士的政治联盟,为我国的社会进步、经济发展、人民富裕出一份力,发一份光的人士,是改善会员结构、突显经济界界别优势的重要途径之一,也是民建会组织始终保持旺盛活力,发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,就国家经济建设和社会发展的重大问题,多方位、多层次地提出意见和建议,更好地履行参政党职责的必要保证。

二、加强会员能力建设,引导会员努力成为符合新时代要求的参政党成员。要加强会员的能力建设,把握会员的思想动态,建立健全各项制度,牢固树立终身学习的理念,不断探索适应不同会员不同需求的学习方法和形式,努力培养会员的以下四种能力。一是政治把握能力:要教育和引导会员坚持中国共产党的领导,增强政治敏锐性和政治鉴别力,保持政治上的清醒和坚定。二是参政议政能力:要准确把握民主党派的工作性质和要求,以求真务实,开拓进取的态度,紧紧围绕经济建设这个中心,着眼于推进科学发展和构建和谐社会,就国民经济和社会发展中的重大问题组织会员深入基层、深入实际、深入群众,开展考察调研,了解社情民意,建有用之言,献务实之策,切实把会组织的人才、智力优势转化为现实的参政议政成果。三是组织协调能力:与执政党相比,参政党的政治社会活动经验尚需积累和提高,要更好地反映所联系群众的利益和愿望,就要多渠道多形式的加强实践锻炼,使参政党真正成为在中国共产党领导下致力于和谐社会建设的桥梁和纽带。四是合作共事能力:合作共事是统一战线中最经常、最大量、最普遍的关系,要教育会员继承民主党派与中国共产党亲密合作的优良传统,坚持“长期共存、互相监督,肝胆相照、荣辱与共”的方针,不断增强与共产党团结合作的自觉性和主动性,在实现和谐社会建设的共同奋斗目标中发挥自身作用。

三、发动和依靠会员,增强基层组织活力,广开言路,畅通渠道。民建是一个拥有9万多成员的政党,广州市也分布着1800多名会员,发动和依靠群众,不仅是中国共产党致胜的法宝之一,也是会组织应该长期坚持和发扬的工作方法和工作作风。民建会员分布广泛,与经济界联系密切,对经济和社会发展中的热点和难点问题感觉敏锐,对周围群众的工作生活状况和他们所关心的问题体会直接,我国的民主政治制度,已为各参政党提供了一个很好的政治舞台,为各党派、各界人士有序的政治参与和利益表达拓宽了渠道,但由于现有会员存在着较大的文化水平差异,以“一人一议”为途径的参政议政方式目前仅能在少部分骨干会员中实现,要倾听和反映最广泛会员的声音和意见,就应该以多种方式广开言路,畅通渠道,无论是市委会还是基层组织的参政议政工作都应该突破由少数领导同志、骨干力量及专门工作部门包揽的方式,要通过制度建设群策群力、发挥会员整体优势,除了继续在各支部中开展“一人一议”等活动,调动广大会员参政议政的积极性、主动性外,还可尝试以下工作方法:

一是基层组织应有支委在每次组织生活中注意收集各会员反映、议论、提出的各类问题、各种观点及具体建议,由负责参政议政工作的支委定期整理上报市委会,以方便市委会全面掌握各支部动态及会员关心的问题,从而将会员意见最集中、代表性最强的问题在参政议政工作中反映出来。

二是加强会组织与在职会员所在单位中共党委或党组的联系沟通,鼓励在职会员双岗建业。随着在职会员占比的日益提高,在职会员的社会分布也日益广泛,若在职会员都能在日常工作中,在本单位中共党委或党组的领导下,履行民主党派参政议政、民主监督的职责,为本单位各项工作的顺利开展建言献策,民建会组织就能在更广的范围内,为和谐社会的建设发挥更大的作用,从而进一步增强会组织的吸引力、凝聚力和影响力。

和谐社会建设任重道远,需要我们社会各界、各党派、各成员不懈努力,添砖加瓦,多作贡献。

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