新冠肺炎疫情之后，为响应“非不要不出省、不出市”的倡导，城郊型乡村旅游成为不少城市居民的首选。今年广东省两会上，广东省政协常委、广州市政协副主席姚建明表示，当前城郊型乡村旅游盈利能力还不强，仍以“一日游”为主。他表示，以广东省广州市为例，城郊游游客量已超过全市游客总量的一半，但收入占比仅为约20%，过夜率不足30%。业内数据和相关研究表明，游客如果能留下来住一晚，城郊型旅游经营主体的收入和利润水平可以提升一倍以上。

为什么城市游客难以留在乡村过夜？姚建明分析说，民宿是发展乡村“过夜经济”的基础条件。然而，目前我国乡村民宿仍然处于发展初级阶段，经营主体小、散、弱、乱问题突出。“国有资本介入程度不深，民营资本多处于小打小闹的摸索阶段，难以形成影响力较大的统一品牌，与政府主导的美丽乡村建设融合程度也不够。村民举办民宿意愿虽然较强，但更希望采取‘无偿改造+自主运营’模式，与市场主体改造运营一体化盈利模式存在矛盾。”他表示。

姚建明认为，目前的城郊型旅游项目基本按照日游模式建设基础设施，没有考虑到游客过夜的多元化需求。比如乡村道路路灯覆盖密度较低，“黑灯路”不在少数；乡村公园、博物馆等文化设施夜间普遍不开放或缺乏照明，能够彰显“乡村夜色美”的特色游乐项目稀缺等等。

此外，近年来大城市周边或城市群中虽然出现了不少乡村旅游示范村，但这些村还是出于孤立的“点”的状态，导致游览时间较短、内容单一，过夜住宿率较低，农民增收不明显，难以形成长效循环。

为此姚建明建议，要为乡村旅游景点配置一定比例的住宿用地，鼓励通过村庄拆旧复垦集约用地指标建设住宿设施，“点状供地”优先满足乡村旅游住宿设施建设需要。“在15分钟交通圈内，可在乡镇安排地块建设乡村旅游集中配套住宿设施，鼓励市场主体在乡镇建设三星级以上酒店。”他说。 

姚建明还表示，可结合“万企兴万村”等行动，引导更多国有资本进入乡村民宿领域，组建区县、乡镇一级的乡村旅游国资平台。加快现有民营民宿资源整合，培育更多高品质区域性乡村民宿品牌。并引导基础较好的村庄成立股份制运营投资公司，自主改造开发乡村旅游项目，争取农业发展银行等政策性金融资源支持。 

针对乡村道路路灯覆盖密度较低的问题，姚建明建议，提升实施乡村道路亮灯行动，全面消除高快速路、国省干道路口至行政村、自然村道路的“黑灯路”，采取“财政补贴+集体自筹”方式解决农村路灯维护经费不足问题；同时延长村文化场所夜间开放时间，对古民居等乡村旅游景观设施实施亮化，开发天文观测、萤火虫等适合夜间体验、具有田园特色的游乐项目。

（来源：广州日报客户端）