我国是个多宗教的国家。宗教信徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大教派。据不完全统计，中国现有各种宗教信徒1亿多人，宗教活动场所8.5万余处，宗教教职人员约30万人，宗教团体3000多个。而身处人口密集的广州地区,全市信教群众共有26万多人，占全市总人口的2.62%左右。其中，佛教约10万人，道教约10万人，伊斯兰教约1万人，天主教约5000人，基督教约4.5万人；在宗教信众中，外国人教徒有2万多人。全市经政府批准依法登记开放的宗教活动场所有54个，其中佛教15个、道教5个、伊斯兰教4个、天主教5个、基督教25个。此外，还有专供外国人进行宗教活动的临时地点1个。

一．广州地区信教群众增多的原因

信教在人类面对自然与社会最感困惑及无能为力的时候最易产生。面对自然,人类不知为何物,无力与自然抗争；面对社会，无能摆脱各个方面的压力，尤其在广州这个经济增长超快的城市，人们面对金钱、疾病、婚姻、教育等压力也随之以倍数增长。当个人遭遇外界不曾预测的影响，尤其是当个人觉得希望渺茫，失去生机，感觉无能为力的时候，心理降到最低点，这时心中的神也就自然而然产生了，所以我们可以得到一个显而易见的答案，那就是心中的神是由于心理承受能力较差而产生的，因为是他们创造了神，他们是神的本体，潜意识里就会觉得是可以控制他的，这是一种混沌的感觉，心中的神和现实中的他们相互参杂，所以当遇到外界一些不可测的巨大压力，一些人或会精神崩溃,一些人会从信教中寻找精神上的安慰从而避免精神崩溃。

有一居住花都农村的亲戚，他们的生活很不轻松，生病和残疾缠绕着他们，教徒上门为他祈祷,关怀使他有活下去的信心,因此信教便成为他们唯一的安慰与动力。相反，最近广州城区的新闻报道提及某些青年碰到不顺心的事而轻生，失意者家中往往会长久地笼罩着悲哀，只好转托教门，因此，信教也便成了这类人唯一的精神寄托。
    在广州，我认识的还有一些商家同样信教，他们能给自己儿女好的物质生活，给他们学钢琴、学画画、唱歌、跳舞，用金钱买关系、买学位。而这些家长并不满足这种状况，因为往往金钱付出的同时深感失望，尽管他们有的是钱，而子女却拿不出足够好的成绩让家长满意。这类家长，对孩子的作为不顺心，在激烈紧张的商场中，他们又同时承担着竞争的压力和风险的压力，不能完全掌握自己及儿女的命运，转而信教使他们保持心理的宁静与平衡。

二．信教群众增多的影响

据调查广州信教活动的总体，还算是稳定的，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）私设聚会点及外来因素

一些教会私设聚会点和家庭聚会点；外来自由传道人进我市横向活动时有发生，信徒发现外来传道人认为是信友而不举报，给坏人可乘之机。                 

（二）聚会点负责人、传道人及组织成员普遍文化素质偏低，诵经讲经能力较差

（三）信教具有世俗性趋势，一人信教即全家信教，老辈信教，即小辈也信教，盲目追求

家长对子女的支配力很大，因而具有宗教传统的家庭对于后代的信仰影响极大，父母信教往往带动、影响、促使子女也信教，天主教更是一种“代传教”。同时，亲戚朋友的劝告与带动、死后灵魂的安置问题，以及希图来世也幸福等因素都是教徒增多的重要原因。

（四）信教群众年老者、女性居多，自我管理能力较弱

1.80年代，老人的权威和影响力受到严重冲击，使得文化知识较少，对外交往不多的老年人被迫让出了社会的主角地位，角色的变更带来的心理上的不适应，代沟的出现又加深了老年人与青年人之间的矛盾，家庭的小型化与邻里关系的淡化都不同程度地加剧了老年人的失落感和孤独感。因而从宗教中寻找自我，寻求安慰便成了老人信教的原因。

2.女性信徒占有相当大的比例。如郊区的女信徒远远超过男性信徒，无论是人数还是虔诚的程度，女性都是很突出的。

三．对策和措施

“民族、宗教无小事，全党都要充分认识宗教问题的长期性、复杂性和重要性，高度重视宗教工作。对宗教方面存在的问题，要认真解决，切不可掉以轻心，要居安思危，防微杜渐、始终保持清醒的头脑。”这是江泽民同志以国家利益的高度向全党提出的严肃要求。

（一）加强宗教政策和法律法规的宣传教育

各级党委和政府要利用新闻媒体等宣传阵地，采取多种形式对基层干部群众加强宗教政策和法律法规的宣传教育。通过宣传教育，提高广大干部和群众对宗教问题的认识，增强政治观念、政策观念、法制观念，真正把思想认识统一到党对宗教问题的基本观点和基本政策的大政方针上来，使广大干部特别是各级领导干部从讲政治的高度认真对待和处理宗教方面的问题，使基层干部群众都能分清宗教与迷信、合法宗教活动与非法、违法宗教活动、宗教信仰自由与宗教活动自由、宗教信仰自由与民间信仰等界限，从而正确认识、对待、处理好宗教问题，确保党的宗教政策、法律法规在基层得到全面落实。要使宣传教育工作落到实处，必须做到：一是在制订宣传、学习计划时要把宗教政策、法律法规列入必学内容。二是宣传部门在干部培训时，要把宗教政策，法律法规列入必训内容。三是组织、人事部门在对基层工作和干部考核时，要把宗教政策，法律法规落实情况列入必查内容。

（二）建立宗教长效管理工作机制

宗教问题的长期性、复杂性、群众性决定着宗教管理必须立足长远，把握主动，常抓不懈。结合我市目前的宗教活动情况，为确保宗教活动正常有序，必须注重长效管理，强化工作机制。具体措施：一是建立名副其实的主要领导负责的宗教工作协调小组。成员由宣传、统战、民政、公安、综治办等组成，经常研究宗教政策、法律法规在当地的落实情况，及时处理宗教活动中的重大问题。二是实行党政“一把手”负责制。对宗教工作实施一把手负责制，有利于统一思想，有利于政策的贯彻落实，有利于协调步骤。三是搞好宗教工作除组织保证外，还必须建立宗教工作目标管理责任状。要彻底清除私设聚会点和屡劝不散的基督教聚会点，就必须定责任单位，定责任人，定时限，达不到要求，就取消各类先进的评比资格。

（三）依法加强对合法宗教场所的管理

经政府批准的宗教活动场所要达到依法治理的目标。从目前的实际出发务必做到：一是对宗教场所的主要负责人、传道人及管理组成人员加大法律法规、宗教政策的宣传教育力度，确保宗教活动必须在法律、法规和政策允许的范围内进行，确立党和政府的绝对领导权；二是要坚持“独立自主，自办教会”的方针和走爱教爱国的道路；自觉接收政府宗教主管部门的监督和领导；三是加强年检，严格把关。对年检不合格的场所，限期整顿，坚持不搞“走过场”，以强制的手段促进管理水平的提高。建立健全可操作的规章制度。四是宗教管理部门要站在全局的角度上，统一制订共同遵守的规章和制度。定期组织检查，指出存在问题，限期改正，以制度约束自我解决问题。开展模范文明宗教场所创建评比活动。围绕“宗教政策、制度执行、民主管理、维护稳定、遵纪守法”等内容，制订创建评比细则，在自查自评的基础上，组织各活动场所负责人开展对口互评，互相取长补短。通过创建评比模范文明宗教场所活动，推动宗教场所整体管理水平的提高，推进宗教活动场所的建设。五是深入开展普法教育。宗教人士不但要懂教规教义，同时作为公民也要懂法。因此，对宗教团体、宗教活动场所、宗教人士的政策、法律法规教育，宗教工作主管部门要担起重任，常抓不懈，加大对《宗教工作普法读本》中有关宗教工作的法律法规和《宗教事务条例》的普及力度，通过学习、交流、考试等灌输途径，来不断提高他们的法律意识和整体素质，在他们的作用下，使广大信教群众在信仰上做一个好信教群众，在社会上做一个懂法、守法的好公民。

（四）要整体联动形成制止和打击非法与违法的宗教活动的合力

制止、清除私设聚会点和打击邪教组织、宗教地下势力以及抵制境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动，仅靠政府宗教工作部门的力量，是难以完成的。如清理问题，涉及到政策宣传，思想教育、社会治安等相关职能部门，总结回顾以往的整治经验，只有在党和政府的领导下，共同站在国家利益、人民利益的高度上齐抓共管才能有效。政府宗教工作主管部门、各级党委首先要有政治责任感，主动挑起第一责任人的担子，在精通政策、法律法规的基础上依法加强对宗教活动场所的管理。同时，对社会上的非法、违法的宗教活动情况做到及时发现、及时汇报、及时处理，在职责范围内的事大胆果断处理，决不能手软和推卸责任。党政机关与宗教工作及相关部门要自觉做到在布置、检查、考核工作不忘宗教工作。公安、政法部门对严重违反宗教政策、法律法规和严重影响社会治安的非法宗教活动的人与场所要给予必要的打击。普法机关要将国务院颁发的《宗教教事务条例》列入普法规划中去。通过普法活动，不断提高广大干部和群众的宗教法制观念。